На моём блоге размещаются публикации разного рода, содержание которых определённым образом способствует наилучшему пониманию главной сути в контрольно-ревизионной деле. Полагаю, что интересно поданная информация лучше и надолго запоминается, а значит время, проведённое вами на моём блоге, было потрачено не зря. В настоящую статью включён материал, рассказывающий о злоупотреблениях и хищениях в годы войны. Прошло 70 лет, а факты продолжают оставаться актуальными и по сей день.
I. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
За последнее время в лагерях и спец.госпиталях для военнопленных отмечаются факты хищений и разбазаривания продовольственного и вещевого имущества. Пробравшиеся в систему лагерей разного рода жулики, проходимцы, несмотря на трудности военного времени, систематически расхищают жизненно необходимые населению и армии предметы снабжения — хлеб, мясо, сахар, обмундирование и другое имущество. Недостачи продовольствия и вещевого имущества в лагерях стали общим и массовым явлением. Одновременно имеют место факты присвоения личных вещей военнопленных, а также хищение продуктов путем недодачи положенной нормы военнопленным.
В лагерях и спец.госпиталях похищено и разбазарено различных продуктов и обмундирования на большую сумму. Расследованием всех этих преступных факторов установлено, что в хищениях и злоупотреблениях участвуют лица, непосредственно отвечающие за сохранность и сбережение государственного имущества: зав. складами, хлебопекарнями, а также некоторые работники из аппарата лагерей, совершавшие эти преступления из-за бесконтрольности и слабого руководства со стороны командования лагерей.
II. ВЫЯВЛЕННЫЕ ФАКТЫ
Так, в сентябре на центральном складе лагеря № 26 вскрыта и ликвидирована хищническая группа, возглавляемая зав. продскладом Коренблюм и кладовщиком Тригоренко. Участники этой группы систематически расхищали продукты и в целях скрытия следов преступления, имевшиеся на складе продукты: рис, сахар, муку и прочее — смачивали водой.
В том же месяце в лагере № 58 вскрыта и ликвидирована группа расхитителей, возглавляемая зам. начальника лагеря Толиковым и зав. складом Фоминым. Участники группы на протяжении двух лет лет путем обвешивания и недодачи продуктов на котел создавали большие излишки, которые затем делили между собой, частью продавали на рынке по спекулятивным ценам.
В спец.госпитале № 2989 вскрыто крупное хищение продуктов из фондов, предназначенных для больных военнопленных. Начальник продовольственного склада госпиталя Александров часть продуктов, получаемых по нарядам НКО, оплачивал наличными по госценам, затем для сдачи их на склад составлял фиктивные акты на то, что якобы продукты закуплены им на рынке по повышенным ценам. Полученную разницу в стоимости присваивал.
В эвакогоспитале № 2022 вскрыта и ликвидирована хищническая группа, возглавляемая зам. начальником госпиталя Будиловским и начальником подотдела Дейнега. Будиловский и другие, пользуясь своим служебным положением, систематически расхищали продукты. Для скрытия следов преступления участники группы в муку подмешивали соль. Во время дождя продукты обычно перевозили в открытом виде, тем самым искусственно увеличивали вес. С этой же целью производилась недоброкачественная выпечка хлеба с сокрытием фактического припека. По бухгалтерии продукты списывались в расход в большем количестве, чем фактически отпускались на котел. Кроме того, продукты списывались по фиктивным актам как якобы пришедшие в негодность. Таким образом, было похищено разных продуктов на сумму 628 284 руб.
В октябре в спец.лагере № 240 в результате злоупотребления и прямого расхищения выявлена «недостача продуктов и материальных ценностей на сумму 666 тыс. руб. В санотделе того же лагеря выявлена недостача различных медикаментов на сумму 60 114 руб.
В лагере № 75 систематически расхищалось предназначенное для военнопленных обмундирование. В результате, за короткое время было похищено: телогреек — 325 шт., шаровар ватных — 973 шт., шапок — 288 шт., комбинезонов — 61 и др. Расхищению указанного имущества способствовало то, что по распоряжению зам. начальника лагеря Хазина обмундирование было свалено в кучу возле склада и в течение 1,5 месяцев никем не охранялось.
III. ПРИЧИНЫ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ
Рассматривая все эти факты хищения и злоупотребления, нужно признать, что основными причинами, порождающими хищение и злоупотребления в лагерях, являются:
1. Бесконтрольность работы хозаппарата лагерей со стороны командования лагерей, наличие жуликов и проходимцев в хозяйственных аппаратах лагерей и спец. госпиталей.
2. Отсутствие настоящей борьбы с хищениями и злоупотреблениями со стороны руководства лагерей. Установлены факты, когда лица, совершившие злоупотребления или хищения, к уголовной ответственности не привлекаются, а подвергаются административным взысканиям.
3. Запущенность учета материальных ценностей, недостаточность документальных ревизий, отсутствие контроля за доведением положенной нормы продуктов для военнопленных, плохая охрана складов и кладовых, отсутствие открытых листов при перевозках грузов. 4. Отсутствие систематической политико-воспитательной работы среди работников хозяйственного аппарата лагерей и спец.госпиталей по вопросам сохранения социалистической собственности.
IV. ПРИНЯТИЕ МЕР ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
В целях усиления борьбы с расхитителями социалистической собственности, порчей, незаконным расходованием продовольствия лагерного имущества предлагается:
1. Усилить контроль за работой хозаппаратов лагерей и спец.госпиталей, для чего систематически проводить плановые и внеплановые проверки и ревизии порядка учета, расходования и хранения продовольственных и материальных ценностей.
2. Обязать улучшить агентурно-оперативную работу в лагере и добиться такого положения, чтобы ни одно хищение не осталось невскрытым.
3. Обязать обеспечить расходование продовольствия и других видов имущества строго по установленным нормам, только по прямому назначению, для чего: а) организовать надлежащий учет материальных ценностей; б) установить жесткий контроль за доведением положенной нормы питания до контингента; в) организовать надлежащую охрану складов, кладовых и перевозимых грузов; г) прием на работу лиц, которым доверяется хранение, учет и право распределения материальных ценностей, производить лишь после тщательной проверке их; д) систематически проводить политико-воспитательную работу с работниками хозаппаратов по вопросам сохранения социалистической собственности.
4. Обязать в месячный срок в обслуживаемых лагерях и спец.госпиталях приобрести контрольную агентуру, направляя ее на выявление и скрытие хищений и злоупотреблений в лагерях.
5. Проверить работников хозяйственной службы и очистить хозяйственный аппарат от случайных людей, жуликов и проходимцев.
6. Прекратить практику наложения на работников лагерей и спец.госпиталей дисциплинарных взысканий за совершаемые хищения.
